根據黨中央、國務院授權，國家統計局第2統計督察組（以下簡稱督察組）于2020年8月19日至9月2日，對重慶市開展了統計督察。2021年3月24日，國家統計局向重慶市統計局反饋了統計督察意見。意見反饋后，市統計局黨組高度重視，第一時間召開局黨組（擴大）會議傳達國家統計局督察反饋意見和市委、市政府對督察整改工作指示要求，部署全市統計局系統的督察整改工作任務。針對督察反饋指出的4個方面12項問題和4個方面17項督察意見，市局及時制定整改方案，落實整改責任，督促整改措施落實落細。目前，整改工作取得階段性成效?，F將有關整改情況通報如下。
一、強化政治引領，堅決扛起整改落實主體責任
（一）提高政治站位。局黨組先后5次召開專題會議，研究部署統計督察整改工作，要求全市統計局系統以此次督察整改為契機，深入學習貫徹習近平總書記關于統計工作重要講話指示批示精神和黨中央、國務院關于統計改革發展重大決策部署，把督察整改作為增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的具體體現，作為一項重要政治任務抓緊抓牢、落地落細，切實解決長期困擾統計發展的深層次矛盾和問題，不斷提高統計數據質量，以高質量統計服務推動全市高質量發展。
?（二）加強組織領導。及時成立國家統計局督察反饋意見整改落實工作領導小組及辦公室，搭建整改落實組織體系，統籌負責督察整改工作的組織領導、整體推進和督促落實工作。局機關各處室、局屬各單位落實專人負責整改工作，確保督察整改改到位、改徹底。市局通過召開全市統計局系統督察整改工作推進會議、全市統計法治工作視頻會議、局務會議，以及電話督導、隨機抽查等方式，積極督促指導全市統計局系統做好統計督察整改工作，適時了解掌握推進情況，協調推動整改任務加快落實，務求督察整改取得實效。
（三）層層壓實責任。逐條逐項對照反饋意見，及時印發《重慶市統計局落實國家統計督察意見整改工作方案》，共制定29項整改任務、32條整改舉措。每項整改任務均明確責任領導、責任單位和整改時限，要求各責任單位建立完善管理臺賬，健全工作機制，實行項目化管理，確保壓力傳導到位、責任傳導到位。各區縣統計局也制定了整改方案、問題清單、任務清單及責任清單，實行倒排工期、掛圖作戰。
（四）注重舉一反三。在制定印發《重慶市統計局落實國家統計督察意見整改工作方案》的同時，市局還制定印發《重慶市統計局關于做好國家統計督察整改專項工作的通知》《重慶市統計局落實〈國家統計局督察重慶市防范和懲治統計造假弄虛作假情況反饋意見整改落實方案〉的具體措施及任務分工》等系列整改文件，要求全市統計局系統從此次統計督察中總結汲取經驗教訓，由點及面、延伸思考，推動共性個性問題一起抓、顯性隱性問題一起查、當期遠期問題一起改，避免問題屢督屢犯，切實增強統計監督效果。?
二、強化整體推進，務求督察反饋意見整改取得成效
（一）推動黨中央、國務院關于統計改革發展各項決策部署落地見效。
一是加大傳達學習貫徹力度。全市各級統計局堅持把學習貫徹習近平總書記關于統計工作的重要講話指示批示精神和中央《關于深化統計管理體制改革提高統計數據真實性的意見》《統計違紀違法責任人處分處理建議辦法》《防范和懲治統計造假、弄虛作假督察工作規定》（以下簡稱《意見》《辦法》《規定》）等重要文件納入局黨組會議、局黨組理論學習中心組學習會、局長辦公會和各支部學習會重要學習內容，將其作為增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的具體體現，進一步提高政治站位，把準政治方向，堅定政治立場，不斷筑牢防懲統計造假的思想意識防線。全市統計局系統還通過不同方式組織開展測試，全面檢驗學習成效。二是推動將統計法納入黨校干部教育主體班必修課。在市局的積極推動下，全市各級黨校（行政院校）已將統計法律法規知識納入主體班必修課并形成長效機制。市委組織部印發《2021年重慶學習論壇計劃》，設置《堅持依法治統，以高質量統計促進高質量發展》專題。三是抓好重點任務落實。堅持扎實推進統計管理體制改革，重點圍繞完善確保統計數據真實性黨政同責責任制和問責制、健全統計執法監督體系、執行領導干部違規干預統計工作記錄制度等方面深入開展，從體制機制上提高統計工作科學性權威性和統計數據真實性準確性。堅持深化統計制度方法改革，建立健全推動全市高質量發展的重要統計指標和監測體系，提高統計服務供給質量。按照國家統計局的部署，落實推進三大核算改革，做好綠色發展評價、“三新”統計、“數字經濟”統計和全面建成小康社會統計監測等工作。同時，督導各級各部門制定完善防懲統計造假責任制，將防懲統計造假、弄虛作假落到實處。四是進一步夯實統計基層基礎。堅持將宣講統計法律法規知識納入各級統計工作會議和統計業務培訓重要內容，并由業務處（科）室通過召開專業會議、報表布置等方式，切實加強對區縣、鄉鎮（街道）統計人員、企業統計人員的統計法治培訓和宣傳，提高其依法統計意識和能力。目前，已通過統計聯網直報平臺面向全市2.9萬余家“四上”企業發出倡議，倡導企業依法統計誠信統計，收到較好成效。
（二）嚴格履行統計法定職責，確保依法行使統計職權。
一是依法堅守統計底線。扎實開展統計督察整改專項工作，對區縣統計機構依法履行統計職責、獨立行使統計職權情況進行專項檢查，再次明確要求各級統計機構堅守統計底線，依法履行統計職責，獨立行使統計職權。二是建立健全數據質量追溯和問責機制。在制定《重慶市統計全流程質量控制管理辦法》的基礎上，積極組織各專業處室修訂和完善本領域統計全流程質量控制管理辦法。同時，要求各區縣統計局結合工作實際，制定本地區統計全流程質量控制管理辦法，切實加強數據生產全流程質量監控，做到及時發現并制止統計違法行為。三是依法管理統計資料。制定出臺《重慶市統計局綜合統計數據管理辦法》，建立完善對外提供統計數據、綜合數據管理辦法等工作制度，從制度機制層面加快推進統計公開透明和統計現代化建設。啟動對外提供數據臺賬標準化建設工作，統一規范全市統計系統臺賬資料記錄，確保提供有記錄、工作可追溯、資料備案可查，全面提升統計數據管理能力，更好地為各級黨委政府和社會各界提供優質統計服務。四是依法組織開展統計調查。對45個市級部門的30個統計調查項目進行全面清查，對清查出的16個非法統計調查項目依法予以責令改正；組織區縣統計局對縣級部門的1655個統計調查項目開展清查，對清查出的167個非法統計調查項目依法予以責令改正。進一步加強宣傳培訓，切實提升部門統計調查項目審批及備案管理相關要求知曉度，并加大對統計調查項目的監管力度。
（三）進一步加大執法監督檢查力度，嚴格落實防懲統計造假責任。
一是嚴格落實統計機構主要負責人第一責任和領導班子成員主體責任。全市統計局系統認真貫徹執行市統計局印發的《關于統計機構負責人和統計人員防范和懲治統計造假弄虛作假責任制規定實施辦法（試行）》，把主要負責人應擔負的第一責任和領導班子成員應擔負的主體責任落到實處。二是切實履行查處統計違紀違法行為法定職責。嚴格執行國家統計局《統計執法監督檢查辦法》，大力推動區縣統計局暢通統計違法舉報渠道，積極做好統計違法舉報受理、核實、辦理等工作，對統計造假實行“零容忍”。全市各級統計局已在統計官網或者微信、微博等平臺公布統計違法舉報電話、通信地址、網絡專欄和電子郵箱。三是推動對統計造假嚴肅問責追責。對有關統計違紀違法行為查處情況,市局再次進行了自查自糾，并組織執法人員深入學習貫徹《統計違紀違法責任人處分處理建議辦法》。同時，堅決按照中央《辦法》要求，積極推動統計違紀違法案件辦理，依紀依法追究統計違紀違法責任人的黨紀政務責任和責任單位的統計法律責任。對有關責任人員涉嫌犯罪的，及時將有關案件資料移送檢察機關、司法機關。四是進一步加強統計領域信用建設。對全市統計領域信用建設工作進行自查自糾，要求區縣統計局嚴格落實統計信用管理制度，依法依規認定公示統計失信企業和統計從業人員失信行為信息，推動多部門聯合懲戒。
（四）從嚴從實抓好整改落實，確保國家統計政令暢通執行。
一是直接立案查處統計督察中發現的統計違紀違法問題。按照市委、市政府部署，市局已對統計督察中發現的統計違紀違法問題進行直接立案查處，并切實推動對有關責任人嚴肅追責問責。二是全面清理糾正違反統計法精神的文件和做法。再次組織區縣統計局對違反統計法精神的文件和做法進行全面清查，清查內容包括：是否存在把統計機構作為地方目標完成責任單位的文件和做法、是否存在要求下級機構或調查對象按一定幅度報送數據的文件和做法、是否存在為各項評比、資格認定提供個體統計資料的文件和做法。各區縣對涉嫌違反統計法精神的文件和做法予以糾正。三是切實履行新增和變更的一套表調查單位審核確認職責。對2019年至2021年3月全市新入庫“四上”企業統計調查系統的入庫資料真實性和各專業數據質量進行全面核實，對存在問題的企業，按照有關規定和程序予以退庫處理。及時修訂《重慶市基本單位名錄庫維護與管理實施辦法》《重慶市一套表調查單位申報審批流程規范》，進一步規范各級審核工作流程，嚴把調查單位庫的入庫關、暢通出口關，發現問題及時糾正。四是加強統計執法監督隊伍建設。結合統計工作需要，進一步充實統計執法力量，切實提高基層統計執法能力。同時，不斷加大統計執法業務培訓力度，鼓勵全市統計局系統干部參加統計執法資格考試，增強全市直接查處統計造假案件人員力量。
三、強化持續整改，推動全市統計工作高質量發展
防懲統計造假、弄虛作假是一項長期性、艱巨性的工作，需要在鞏固督察整改成果基礎上，持續用力推進。下一步，市局將從以下三個方面著手，強化持續整改，不斷提高統計數據質量，為全市經濟社會高質量發展提供堅實的統計保障。
（一）深入學習貫徹習近平法治思想。持續深入學習領會習近平法治思想，引導統計部門全體黨員干部自覺做習近平法治思想的堅定信仰者、積極傳播者、模范實踐者，切實把習近平法治思想貫徹落實到統計工作全過程各方面，確保統計現代化改革始終沿著正確方向推進。堅持抓住領導干部這個“關鍵少數”，持續推動中央《意見》《辦法》《規定》等重要文件的再學習，切實增強防范和懲治統計造假、弄虛作假的政治自覺、思想自覺和行動自覺。
（二）進一步深化鞏固整改成效。對已經完成整改且需長期堅持的工作，努力推動形成常態化長效機制，適時主動開展“回頭看”，堅決防止問題反彈回潮；對時間跨度較長的整改任務，明確階段性目標和具體時間節點，按計劃分步驟有序推進；對尚未全部完成或需要逐步解決的整改任務，按照既定的整改措施和完成時限，逐條逐項整改銷號，確保按要求如期完成整改任務。
（三）建立健全防懲統計造假長效機制。從此次統計督察中認真總結汲取經驗教訓，由點及面、延伸思考，建立健全防懲統計造假長效機制，避免問題屢督屢犯，切實增強統計監督效果。同時，把此次督察整改中形成的好經驗、好做法總結升華為推進統計改革發展的政策制度、工作方法，不斷提升依法統計依法治統能力和水平，推動全市統計工作全面進步。
歡迎廣大干部群眾對督察整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。
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